本报讯日前,宜兴日报社记者从市农林部门获悉,今年是我市落实省定屠宰场关闭三年工作计划的最后一年。按全省《关于深入开展屠宰行业清理整顿工作的通知》,目前全市4家不合格生猪屠宰企业已全部关停到位。

近日,省农委通报了2017年秋防暨重大动物疫病防控延伸绩效管理情况,市农委被评为2017年度畜禽屠宰管理先进单位。2017年市农委始终围绕“保障肉品质量安全”这个重要目标,扎实推进生猪屠宰行业清理整顿工作,组织开展了屠宰行业“扫雷行动”、打击危害肉品质量安全行为“百日行动”等一系列专项行动,促进了全市生猪屠宰行业转型升级,屠宰行业秩序进一步规范。

今年随着食品安全越来越受到重视,国家监管部门加强了对我国的畜禽屠宰行业的整顿,农业部频频提出畜禽屠宰相关的政策和一些考核指标和办法。各
地方管理部门纷纷响应国家政策,开始处理、改善、提升该地区屠宰场、屠宰企业的监管力度,并对存在安全隐患的屠宰场进行查封。此外鼓励一些大型屠宰企业在
做到安全放心的前提下,提高自身的屠宰能力,来满足市场需求。

近年来,我市积极构建“放心肉”监管体系,科学制定和完善相关意见和办法,把肉品质量监管工作纳入年度市政府对各镇考核内容。同时,以肉品质量追溯体系建设为切入点,在各屠宰场安装可覆盖生猪进场查验、同步检疫检验、宰前停食静养等重点环节的远程监控及数据存储接收系统,对规范化生产过程实行24小时监控。驻场检疫员也全力把好产地检疫、入场检疫、待宰检疫和宰后检验、病害猪及病害产品无害化处理五道重要关口,每年检疫生猪40万头左右。

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屠宰行业出大事了 农业部出狠手清理整顿!

为进一步加强对畜禽屠宰行业的监督管理,根据省相关意见要求,我市分批关停所有不合格的生猪屠宰企业,并严厉打击私屠滥宰等违法违规行为,确保清理整顿工作达到预期效果。全市原有生猪屠宰场8家,其中4家2013年未通过生猪屠宰资格审核。这4家生猪屠宰场普遍存在经营规模小、屠宰设备差、质量安全隐患大的情况,目前已自行拆除场内屠宰轨道、电麻机、脱毛机、锅炉等设施设备。其他4家成规模、有资质的生猪屠宰场,将承担全市肉品市场供应任务,从根本上改善和规范生猪屠宰市场秩序。

全面完成屠宰清理整顿工作。生猪屠宰行业清理整顿工作与群众生活息息相关,整顿前,全市115家未取得生猪定点屠宰证的屠宰场中有约92%的屠宰点是小型生猪屠宰点,仍采用“一口锅一把刀”的传统手工屠宰方式,卫生环境堪忧严重威胁肉品质量安全。市农委对所有屠宰点情况进行详细摸底,制定了切实可行的清理整顿工作方案。通过开展生猪屠宰行业清理整顿,拆除了不合格生猪屠宰场的炉灶、烫池等生产设施,分流了屠宰从业人员,不合格屠宰场已全部关闭,不再具备生产条件。淮安区还将不合格屠宰点改建为标准化肉品配送站,全区建成27个标准化肉品配送站,由苏食公司统一配送,既保障了肉品质量,又满足了群众肉品消费需求。不合格屠宰点关停后,全市生猪定点屠宰企业屠宰量稳步提升,2017年生猪定点屠宰量比2016年增加了27%,通过清理整顿加速淘汰了落后的手工屠宰方式,全市生猪屠宰行业初步实现了工厂化屠宰。

国务院决定修改相关法规

下一步,市农林等相关部门将按照“生猪屠宰机械化、屠宰管理规范化、质量监管科学化”的要求,重点加快建立来源可溯、去向可查、责任可追究的肉品安全责任体系建设,实现对屠宰企业的远程实时监控和信息化监管,保障生鲜肉品质量安全。

狠抓屠宰扫雷专项行动落实。高压整治生猪私屠滥宰行为,围绕生猪屠宰存在的突出问题,保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势,全年累计查处屠宰环节违法案件36起,移送司法机关3起。在国庆中秋等重要节日和肉类消费高峰期,多次组织联合执法行动,对农贸市场内肉品经营户进行拉网式检查,同时发放了屠宰法律法规宣传材料,公布屠宰违法举报电话。在2017年年底开展的“打击危害肉品质量安全行为‘百日行动’”中,出动农业执法人员847人次,查处违法案件十起,罚没金额总计达8万余元。

2016年2月6日,国务院发布《关于修改部分行政法规的决定》,决定对《生猪屠宰管理条例》部分条款予以修改,明确畜牧兽医行政主管部门负责生猪屠宰行业管理工作。

加强定点屠宰企业日常监管。我市现有8家生猪定点屠宰企业,企业规模和经营水平差距较大。个别生猪定点屠宰企业经营管理粗放,生产线机械化自动化水平有待提升。为规范企业经营行为,市、县农业部门对所有生猪定点屠宰企业开展季度、年度监督检查,共发现问题40多项,对个别生猪定点屠宰企业入场人员车辆消毒不到位、新上岗人员证件不齐、检验制度落实不到位等问题已督促企业整改落实。为避免病害猪肉从屠宰环节流向市场,强化了生猪进场接收、待宰静养和屠宰过程中检验、检疫工作,进一步明确了屠宰环节无害化处理相关记录档案记录要求。所有病害猪及病害产品流向清晰,登记、处理等环节由多个责任人把关审核。在病害猪肉无害化处理车间或病死畜禽无害化集中处理厂都安装了视频监控,堵住了病害猪肉私自买卖流向餐桌的源头。

农业部频频发文加强监管

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发布2016年兽医工作要点:严格屠宰环节监督执法。严格屠宰检疫,强化生猪屠宰专项整治,组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,加大对乡
镇小型屠宰场点“代宰”行为和屠宰废弃物无害化处理的整治力度。积极推行网格化监管、黑名单管理制度,严格管理薄弱环节和问题场所,推动落实企业主体责
任。继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作,从严掌握生猪定点屠宰企业清理标准,符合生猪定点屠宰企业法定设立条件的,及时核发新证;不符合法定设立条件
的,限期整改,整改仍达不到要求的,坚决依法取缔。

发布关于指导做好畜禽屠宰行业安全生产工作的通
知:要求今后地方各级农牧部门要按照《生猪屠宰管理条例》的规定,在地方各级人民政府统一领导下,建立健全畜禽屠宰行业安全生产责任制,明确
地方政府、政府部门、屠宰企业等在畜禽屠宰行业安全生产工作中的责任,构建起“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的畜禽屠宰行业安全生产工作格
局。

发布关于做好2016年畜禽屠宰行业管理工作的通知:对2016年畜禽屠宰行业管理工作作出部署安排,指导各地重点做好加快畜禽屠宰法治化建设、做好畜禽屠宰资格清理、加强畜禽屠宰监管执法、提升畜禽屠宰监管能力、推进屠宰产业转型升级五个方面工作。

地方主管部门清理整顿毫不手软

福建晋江:2月22日晋江市农业局分别对10家生猪定点屠宰场、1家肉牛猪定点屠宰场发出限期整改通知,同时要求整改后要将整改情况报告及时上报,并将
会同相关部门针对整改情况进行核查,对限期整改不到位的生猪定点屠宰场将依据相关法律进行行政处罚,并报至市政府和泉州市农业局作下一步处理直至吊销定点
屠宰许可证。

江苏:2月26日江苏省政府发布《关于加强畜禽屠宰行业监督管理工作的意见》,对今后
畜禽屠宰行业做出了明确的规定。到2015年年底,全省畜禽屠宰管理职能调整到位,初步建立上下衔接、部门协作、运行高效的畜禽屠宰监督管理体系。到
2017年,关闭所有不合格的生猪屠宰企业,全省生猪屠宰企业数量控制在150家以内,全面实现工厂化屠宰。在禁止活禽交易的地区和城市,将全面推行家禽
定点屠宰和冰鲜禽产品上市。到2020年,生猪屠宰企业基本实现标准化生产和冷链化运输销售,生猪屠宰行业基本实现信息化监管和质量安全全程控制,牛、
羊、禽基本实现定点屠宰,全省畜禽屠宰行业发展和肉品质量安全水平显着提升。

山东:将在全省逐步推
广宁阳、胶州等试点的“撤点并厂、冷链配送”新模式,引导加工龙头企业通过入股、合作等方式,将小型屠宰场点转为购销、配送网点,纳入统一供应链管理体
系,努力提高我省肉品消费安全水平。2月25日报全省共有生猪屠宰企业877家,比2009年底的1770家减少50.1%,减少幅度居全国前列。去年,
全省畜禽屠宰企业肉类产量持续增长,达到1265万吨。

河南长葛:3月8日报有6家生猪屠宰加工企
业远程视频监控系统安全调试完毕,正式启动运行。去年10月,长葛市畜牧局筹措近20万元专项资金,在全市6家生猪屠宰加工场点安装远程视频监控系统。从
生猪进场查验、待宰、检疫检验、无害出处理、肉品出场等整个屠宰加工过程实现实时监控。

黑龙江:3月10日省畜牧兽医局在印发的《黑龙江省2016年畜产品质量安全监管工作要点》中提出,将在全省开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,并积极推行屠宰行业网格化监管和黑名单管理制度。

齐齐哈尔:2016年,齐齐哈尔市将围绕“无疫区建设”这个核心,严格落实各项防控措施,切实加强动物卫生监督执法,强化屠宰监督和兽药监管,组织开展
生猪屠宰监管“扫雷行动”,加强督促畜禽屠宰企业落实产品质量安全主体责任和畜禽进场检验登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病死畜禽无害化处理等各项
制度,推进动物检疫电子出证工作。全面提高从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制能力,以更有力、更严格、更有效的工作,做好全市畜产品质量安全监管工作。

安徽亳州:端掉5个私屠滥宰生猪窝点 查获猪肉3000多公斤。

安徽蚌埠:安徽蚌埠移动公司与蚌埠市农林委达成“生猪屠宰视频监管平台”为期3年项目合作协议。该视频监控平台利用移动4G网络,通过高清摄像头对生猪
定点屠宰场的生猪进场通道、检疫检验点、待宰间、屠宰加工车间、无害化处理间等7个重点监管环节进行24小时不间断监控。助力政府实现猪肉流通信息的监
管、追溯,保证猪肉流通信息标准化、集中化和网络化,促进肉类流通市场规范有序,实现猪肉流通全过程监管,有力保障了猪肉食品安全。

不达标屠宰场关停过渡期市民买肉难怎么办?

海南海口:因屠宰场不达标被关停,海口灵山镇便民市场的数十个猪肉摊全部歇业,市民吃猪肉成了难题。灵山镇政府3月6日早上在便民市场张贴了告示和通
知,明确有关部门与海南罗牛山食品公司已协商好,在过渡期内生猪肉产品直销点卖肉,直到便民市场内的猪肉摊点恢复正常营业。

实力企业积极提升屠宰能力

丰盛食品:作为德清县最大的畜禽定点屠宰企业,丰盛食品的畜禽定点屠宰改造提升项目刚刚通过县农业局专家小组的验收,生猪屠宰能力由原来每年30万头提高到50万头。

正大集团:泰国正大集团生猪屠宰加工项目建在内蒙古呼和浩特市,总投资约8亿元,建设规模为年屠宰生猪100万头,投产后可实现产值20亿元,后期将规划建设肉制品深加工项目,进一步提升产品附加值。

襄阳正大:目前公司百万头生猪屠宰熟食加工项目正在做生产经营前的一系列筹备工作,240人的经营管理团队已组建完毕,已研发出维也纳香肠、bbq香肠
等9个品项。销售模式以加盟店、直营店为主,目前在襄阳地区拥有加盟店36家,直营店1家,预计3年内将达到加盟店100家,直营店4家。预计到2016
年底日屠宰量可达3000头。项目全部建成后,可实现年产值55亿元,税收2亿元。

政府为什么要整顿屠宰企业

食品安全出问题大多因为啥?——趋利避害!

良心企业出问题的概率降低,但是不法商人严重趋利,不顾消费者的饮食安全。一些私屠滥宰的黑心小作坊,很多为了赚钱收购病死猪,屠宰过程又不规范,甚至可能存在造假。

当前一些政府认证的定点屠企也存在问题,像有些屠宰场只负责提供场地服务,屠工屠商缴纳服务费借场地屠宰,检疫员负责检疫。听起来分工明确,但屠工屠商
可能为了得利不配合接受检疫;屠宰场可能为了得利,可能不作为,疏于进场管理,消毒不到位,使生猪感染发病,也可能为了不得罪屠工屠商而串通一气骗过检疫
员;而检疫员也可能因为操作不规范,粗心大意或者违背职业道德将不安全的猪肉送入市场。

检疫经费不足,检疫质量堪忧

2015年11月之前,动物检疫收费。屠工屠商们花钱检疫,检疫的结果可能会检出不少病猪,而在市场上盖过合格章的猪肉也可能存在问题导致检疫威信不足导致检疫公信力不足。

2015年11月之后,动物检疫费暂时停收,这对屠宰行业是件好事,屠工屠商少花一笔钱,也更愿意接受检疫。但一些乡镇生猪定点屠宰场检疫经费不足,导
致屠宰场的各项基础设施、隔离消毒设备、检疫设备都不够先进,同时,检疫人员也没能进一步接受培训提升检疫水平,容易导致进场猪滋生猪病、一些病猪无法检
疫出来等等一系列问题。

要么不管,要么大家都来管,这就是监管中最常见的问题。一般大型节日前各地政府都会组织开展专项检查,这一阶段情况就会相对好一些,等风头一过,可能立马恢复原状。

以上这些屠宰企业中存在弊端正是政府下决心整顿屠宰行业的原因,减少中小屠宰场的数量,加强行业整合,能更方便政府监管,同时,大企业经营水平更高,更注重企业形象,也更能有力促进行业创新和改革,比单依靠政府来监管有效很多。

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