1月21日,2016年自治区人力资源和社会保障工作会议上了解到:2016年,我区将进一步做好就业创业工作,预计城镇新增就业44万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;农村富余劳动力转移就业220万人次。

新疆网讯
1月18日,记者从自治区人力资源和社会保障工作会议上了解到,今年新疆计划城镇新增就业44万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;农村富余劳动力转移就业220万人;应届高校毕业生就业率达85%以上。

如今,20岁的阿依努尔·赛买提已在家门口英吉沙县城关乡喀赞其艾日克村卫星工厂里工作了11个月,由于技术熟练,她每个月的工资超过2000元。她家里种了7亩棉花和小麦,最好的年份才能挣上一万元,还抵不上她现在一个人一年的工资。

会议指出,今年我区将全面实施统筹城乡的大就业,进一步完善和落实更加积极的就业政策,以统筹城乡就业、精准扶贫就业、促进南疆就业、创业带动就业、有效控制失业等方面为重点,出台全面加强就业创业工作的实施意见。

就业增长方式发生重大转变

城镇新增就业44万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;农村富余劳动力转移就业220万人……1月18日召开的自治区人力资源和社会保障工作会议,提出了2016年全区的就业目标任务。而阿依努尔所在的企业,采取的“总部+卫星工厂”经营管理模式将被推广,以此帮助更多农村富余劳动力在家门口实现就业。

会议提出,今年我区就业创业工作的重点是:实施就业扶贫专项行动计划;以南疆四地州为重点全面推进农村富余劳动力就业;推进创业带动就业;促进高校毕业生和就业困难群体就业。我区将通过加强职业培训、完善公共就业服务体系、提高就业工作宏观管理水平、健全就业责任体系等举措,切实保证今年就业目标的实现。

2015年,我区城镇新增就业46万人,农村富余劳动力转移就业265万人,应届高校毕业生就业率88.57%。“我区就业增长方式在经济发展新常态下,发生重大转变。”自治区人社厅厅长艾尼瓦尔·依明说。

2016年,将全面实施统筹城乡的大就业,完善和落实更加积极的就业政策。其中,以南疆四地州为重点全面推进农村富余劳动力就业。推广“总部+卫星工厂+农户”模式,大力推进就地就近就业。启动南疆农村劳动力技能开发战略工程,实现职业培训和国家通用语言培训全覆盖。畅通南疆劳动力到北疆就业渠道,重点组织推动季节性务工。

自治区副主席马敖·赛依提哈木扎出席会议并讲话。

“去年自治区建立健全了企业用工、农村劳动力资源、市场供求情况监测制度,积极预防和有效调控经济发展新常态下可能出现的失业风险,研究制定应对规模性失业的工作预案和政策储备。”艾尼瓦尔·依明说,通过加强就业形势分析,我们掌握了工作主动,初步形成了立体化、联动式、全方位的大就业工作格局。

“阿依努尔所在卫星工厂隶属新疆喀什中兴手套有限公司,该公司在英吉沙县城设立总部,在英吉沙县12个乡镇建立‘卫星工厂’,带动2000余人就业。”自治区人力资源和社会保障厅副厅长明宏说,2016年,这种就地就近的就业模式,将以南疆四地州为主进行推广,但也不限于南疆四地州,鼓励企业到全疆乡镇、村里建厂,让更多农村剩余劳动力能在家门口上班,方便他们工作和生活。

艾尼瓦尔·依明说,自治区还建立健全了统筹城乡就业的体制机制,进一步强化了就业是第一要求、第一责任、第一目标,就业工作方式从以管理为主向监管、服务并重转变,推进就业从条块分割向各方联动、协同并进转变,解决了就业跨地域、跨部门、跨层级的重大问题,形成经济发展带动就业、就业促进经济发展的良性互动局面。同时,通过建立健全统筹城乡的就业创业体系,就业工作从以城镇为主向统筹城乡转变,就业工作对象从以城镇劳动者为主向城乡全体劳动者转变,就业政策从以促进城镇就业为主向促进城乡全员就业转变,就业增长内涵从主要依靠被动就业、安置就业向主动就业与自主创业并重转变。

我区还将实施就业扶贫专项行动计划。根据自治区“十三五”脱贫攻坚行动计划,组织实施就业扶贫专项行动计划,通过就业培训、就业援助、转移就业、创业带动,推动贫困劳动力实现就业增收。此外,还将通过推进创业带动就业、加强职业培训等举措,大力促进就业。

“去年我区更加突出以南疆四地州为重点、以农村富余劳动力为主体的青年就业,立足疆内解决、注重就地就近,多渠道、多形式推进转移就业。”艾尼瓦尔·依明说,

“十三五”实现就业220万人

在经济下行压力持续加大的情况下,今年新疆就业的预期目标高于去年40万人的目标。对此,自治区人社厅党组书记杨勇信心满满:“‘十二五’期间,我区城镇平均每年实现就业在48万人左右,这为实现‘十三五’目标打下了坚实的基础。”

“十三五”期间,我区城镇就业目标任务是220万人,也就是说,平均每年要实现城镇就业44万人,“今年是‘十三五’的开局之年,在就业方面,我们一定要想方设法实现开门红。”杨勇说,另外,今年自治区要全力推进供给侧结构性改革,而供给侧结构性改革的落实,就业是一个很重要的衡量指标。

杨勇表示,随着经济下行压力持续加大,尤其是随着僵尸企业的清理,局部区域或重点企业的失业率肯定会上升,这就需要应对风险,进行政策储备,集中施策采取更大气力推进就业。

全面实施统筹城乡的大就业

为了确保能顺利完成今年的就业目标任务,艾尼瓦尔·依明说,今年新疆将进一步完善和落实更加积极的就业政策,以统筹城乡就业、精准扶贫就业、促进南疆就业、创业带动就业、有效控制失业等方面为重点,出台全面加强就业创业工作的实施意见。同时,根据自治区“十三五”脱贫攻坚行动计划,组织实施就业扶贫专项行动计划,通过就业培训、就业援助、转移就业、创业带动,推动贫困劳动力实现就业增收。

南疆四地州是新疆全面推进农村富余劳动力就业的重点。今年新疆将推广“总部+卫星工厂+农户”模式,大力推进就地就近就业。“新疆还将启动南疆农村劳动力技能开发战略工程,实现职业培训和国家通用语言培训全覆盖。”艾尼瓦尔·依明说,通过畅通南疆劳动力到北疆就业渠道,重点组织推动季节性务工。

新疆还将加强职业培训,制定以就业为导向,补贴标准与职业类别、培训层次和培训时间相结合的职业培训补贴办法。同时实施纺织服装企业、高校应届毕业生创业、新成长劳动力、少数民族国家通用语言专项培训。进一步推进职业培训实名登记管理信息系统深度应用,改革管理方式,提高管理效能。

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