近年来,额敏县高度重视质量工作,坚持把质量工作放在经济工作的前沿位置来抓,积极采取有效措施,不断强化质量监管,努力提高质量工作水平,促进全县经济又好又快发展。

近日,福建省质监局制定并下发《关于贯彻落实福建省委、省政府实施品牌带动工作的意见》,要求各级质监部门围绕又好又快发展和“两个先行区”建设要求,把实施品牌培育、提升、保护和带动工程列为“一号工程”,采取六项举措加速实施品牌带动,力争到2010年,在福建省实现世界名牌零的突破,中国名牌产品总数达到130个、国家免检产品达到300个、地理标志产品达到40个,福建名牌产品达到1350个以上。其主要内容是:

福建省出台七条措施加快推进品牌农业建设
近日,福建省出台《关于加快推进品牌农业建设七条措施》,提出到2020年,全省良种覆盖率98%以上,国际标准农产品生产示范基地(场)150个以上、省级以上标准生产示范基地(场)2000个以上,全省认证登记的“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品)累计4000个以上,福建名牌农产品100个以上,培育一批产业链条完整、年销售收入10亿元以上的农业龙头企业。
●加快优质专用品种选育推广
——重点提出实施新一轮种业创新工程,支持建设一批优质特色良种扩繁基地,着力提升良种覆盖率、优质专用率。
●积极推进农业标准化生产
——加快农业标准的制定修订,支持生产经营主体开展产品和质量管理体系认证,推动内销与出口产品的标准接轨。
——加快建设一批农业标准化生产示范基地和出口农产品质量安全示范区,辐射带动主要农产品规模生产基地全部实现按标生产。
●严格品牌农产品质量全程管理
——加强农产品产地环境净化和保护,严格农药、兽药等投入品监管,加快农资监管信息平台和农产品质量安全追溯监管信息平台推广应用。
——推动品牌农产品二维码标识销售,建立健全农产品产地准出与市场准入无缝对接机制。
●加快发展“三品一标”
——进一步健全“三品一标”认证服务体系,支持各类生产经营主体申请“三品一标”认证。
●打造具有福建特色的农业品牌
——培育一批区域特征明显、资源禀赋独特、产业优势突出、具有文化内涵、省内影响力强、全国知名度高的农产品区域公用品牌,每年评选认定10个“福建农产品区域公用品牌”。
——培育一批生产规模较大、产品品质优异、创新驱动强劲、消费者广泛认可、市场前景广阔、能有效促进农民增收的农产品品牌,每年评选认定20个以上“福建名牌农产品”。
——实施促进出口食品农产品品牌行动计划,打造一批产品质量好、出口数量大、经济效益高的出口农产品自主品牌。
——培育一批品牌影响力大、产品系列开发、产业链条完整、科技创新能力强、社会形象好、综合实力行业领先、年销售收入10亿元以上的农业龙头企业。
●大力支持品牌宣传营销
——围绕“清新福建、绿色农业”主题开展农业品牌系列宣传,支持品牌企业参加各类国家级展销会,深入开展“闽茶海丝行”活动,鼓励品牌企业“走出去”。
●强化组织保障
——建立联席会议制度,构建“政府引导、企业农民主体、市场运作”的品牌农业工作机制。2017-2020年,每年安排专项资金支持品牌农业发展。

一、大力实施品牌战略。品牌是产品质量、特色、知名度、美誉度和市场占有率的综合反映。创立和发展品牌,是企业长久不衰和保持旺盛市场生命力的重要手段。坚持把品牌培育、名牌带动作为质量兴县的一条主线,形成了数量较多、特色鲜明、知名度高、竞争力强、规模效益突出的名牌产品群体。立足额敏绿色有机的发展定位,锁定一批生产规模大、技术含量高、市场信誉好、发展前景广的重点产品,逐一制定完善培育规划,实施分级分类管理,细化落实相应的工作方案,抓紧提升质量档次,对一时难以申报名牌的优势产品,逐一落实名牌培育的各项具体措施,促其提升质量等级。

一、以标准实施提升产业竞争力。支持龙头企业、高等院校、科研院所、技术机构、行业协会参与制定国际、国家、行业标准和标准化活动;坚持政策推动和重点帮扶结合,促进核心专利技术、科技创新成果转化为标准;推动企业采用国际标准和国外先进标准,提升现有标准水平;选择一批出口企业列入省级技术标准战略试点,跨越国外技术性贸易壁垒,实现出口产品结构的调整;以农业标准化示范区建设为抓手,推进农业标准化生产;深化地理标志产品保护工作,强化原产地的生态保护,确保地理标志保护产品的品位与质量。

二、强化企业质量监管。积极引导企业围绕生产经营全过程强化质量管理,以高质量产品助推生产规模的扩张和经济效益的提升。通过科技创新上质量,支持企业加大研发投入,开发更多拥有自主产权的技术产品和名特优产品。扩大开放上质量,引导企业从单纯引进资金和项目向注重引进技术、管理要素等资源转变,吸纳应用新技术,提升工艺装备水平,发展与知名品牌的配套协作,借助外力打造更多名优特产品。通过一系列的人才培养,面向劳务返回人员和企业职工开展全员培训,造就更多技能型人才。质监、工商等相关部门发挥职能作用,强化对企业产品质量的监管控制,实现质量、品牌、效益的同步提升。

二、以品牌创建带动产业集群发展。按照省政府制订的工业产业空间布局和发展重点产业布局规划,加大对名牌的培育;引导名牌评价、认定向高新技术产业、先进制造业占主要地位的产业倾斜,优化名牌产品结构,促进区域品牌的发展和提升;鼓励名牌企业加大新产品、新工艺的研发投入,促进名牌企业开发自主知识产权的产品,提高名牌产品的含金量;扩大产业(区域)品牌培育范围,围绕产业集群创建区域品牌带动和促进区域(产业)发展。

三、突出抓好标准化建设。立足现代农业、加工制造、服务业的发展与提高,加快普及推广国家标准,促证重点行业、优势企业和骨干产品能实现标准化生产。引导企业增强标准意识,落实标准责任,建立先进、合理、科学、超前的生产标准,提高重点产品标准化生产的层次,充分发挥标准化生产培植壮大主导产业中的引领和支撑作用。突出抓好农业标准化建设,加大农业标准化、规范化技术推广应用力度,继续做好无公害、绿色、有机农产品认证,严格农业投入品监管,引导广大农牧民按标准化要求组织生产,靠发展优质高效农业产品持续增收。农业、畜牧、林业、科技等部门充分发挥信息、标准、技术等方面的优势,帮助企业召开产品研讨会、标准审定会、技术分析会,促进企业提高质量和管理。

三、以技术手段夯实品牌发展基础。加强企业计量基础工作,指导名牌产品企业提高企业产品质量、计量检测保障能力,增强发展后劲;强化企业质量管理工作,鼓励名牌或创牌企业采用“价值工程”、“零缺陷管理”、“六西格玛”、“全面质量管理”等国际先进管理方法;提高认证工作的有效性,推行ISO9000、ISO22000、ISO14000、OHSAS18000等管理体系认证和产品质量认证。树立标杆认证企业,带动已获认证企业加强质量管理;按照国内一流、国际先进水平的目标,建设和提升10个国家质检中心,充分发挥国家质检中心对区域产业集聚、引领、辐射的特殊作用。

四、以严格监管提升产品质量水平。严格市场准入,实行强制性产品认证、工业产品生产许可及食品生产许可市场准入制度;健全质量预警机制,利用执法监督检查的信息数据,及时掌控监管重点,突出事先预防;严格产品质量监管,对问题比较集中的产品、行业和区域,持续加大监督检查力度,并强化依法查处、督促整改、监督抽查、公开曝光等措施。

五、以打假平台维护品牌企业权益。加大对名牌、免检产品及地理标志产品的保护力度,深入开展打假保名优活动,重点打击假冒、仿制名牌产品,侵害名牌企业合法权益的违法犯罪行为;健全打假机制,建立和完善对制假活动“早发现、早查处、早报告、早控制”的责任机制、重要案件报告制度和省、市、县三级打假联动协作机制,完善全省打击假冒品牌工作部门协调联动机制,建立与名牌产品生产企业的联动机制;开通“12365”金质亮剑维权投诉平台,在受理打假举报、质量投诉、咨询服务等方面发挥作用。

六、以激励机制优化品牌工作氛围。做好评选“福建省质量奖”的准备工作,组织起草《福建省质量奖管理办法》,并组织制定“福建省质量奖”评价细则、标志管理办法、评审人员管理规定,组建专家库;推动各设区市政府设立质量奖,出台相关奖励政策,营造质量振兴的浓厚氛围;落实标准工作的激励政策,通过评定“福建省标准贡献奖”和设立省级标准化工作专项资金等措施,带动全省标准战略深入实施,提高福建省标准化工作水平;建立健全科研激励和人才培养机制。

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