在江西省进贤县泉岭乡隆顺米业公司,正在卖粮的燕窝村种粮大户龚等女告诉记者,今年280亩地晚稻种的都是米质好、产量高、不倒伏、生育期短的盛泰优9712超级稻,亩产1400多斤,按每斤1.46元都卖给了隆顺米业,全年早稻和晚稻纯收入近30万元。

从高含金量的政策,到真金白银的投入,从科技人员进村入户,到科技增粮增收,历时一年以“科技进村入户,助力增产增收”为主题的全国农业科技促进年活动已近尾声。在这一年里,农业系统的广大干部职工、科技人员为贯彻落实中央1号文件,紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”中心任务,忙碌在春耕、“三夏”、“三秋”,穿梭于农场、农田、农户,为实现粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”作出了重要贡献。

“这可多亏了有了泉岭农业技术推广综合站,有了何云站长这样一批技术员的指导啊!”龚等女说,“以前自己只是凭着经验种,一年下来早稻和晚稻加起来每亩不到1300斤。自从2011年参加了站里组织的培训班,学会了科学种田,而且每到关键时节,何云站长就来我们村发简报,告诉我该怎么合理施肥、综合防虫,又有什么新品种了,还上网帮我查一些信息,鼓励我试试。有了他的指导,产量高了,收入多了,现在种田心里更踏实了!”

虽然科技促进年即将落下帷幕,但中央1号文件的政策效应,农业部门促进“科技与经济相结合”的好经验、好做法,以及广大农民学科技、用科技的热情必将在未来的农业生产中发挥持久效力。

走进泉岭农业技术推广综合站,记者看到在墙上贴着,要想产量高,就种超级稻;抛秧和机插,轻简又高效;多用一斤种,增收百斤粮;晒田须及时,健身栽培好;施好穗粒肥,穗大又粒饱;综合防病虫,断水不能早;良种和良法,一样不能少。在一块显示屏上滚动着温馨提示:今明两天全县以阴雨相间的天气为主,“大雪”节气后,标志着进入了隆冬时节,早晚温度较低,不耐寒的经济作物要注意保温……。在大厅的玻璃上贴着有事你找我,我为你服务,服务热线0791—85610026。

百万科技人员齐动员,力推科技促进年常态化

何云对记者说,以前农技推广站是技物结合,既推广技术,又经营生产资料,一年全站收入只有2万多元,没有钱什么事都干不成,7个技术员只是在病虫害防治时下乡看看。如今大变样了,从中央到地方对我们相当重视,原来的农技站改成了综合站,不但完善了设施条件,建成了三室一厅,而且人员和工作经费也有了保障,农技人员心更齐了,工作积极性更高了,全站15个人每年每人下乡不少于150个工作日,只为实心实意为农民服务,把技术推广工作做好。

2月2日,在中央1号文件发布的第二天,国务院副总理回良玉出席农业部在京举行的“加快农业科技创新与推广农业专家座谈会”时强调,各地区、各有关部门要深入学习贯彻中央1号文件精神,切实把农业科技摆到更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,充分调动广大农业科技人员的积极性,全面加强农业科技服务,努力夺取今年粮食和农业丰收。

据县委书记王敏介绍,进贤县按照赣发[2010]03号文件“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作、‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主”的32字方针,把原来全县乡镇分设的84个农技、畜牧兽医、农机、水产推广机构整合为21个农业技术推广综合站,培育了246名农业技术指导员,扶持2460户农业科技示范户。通过改革和完善,基本构建起了以国家农业技术推广机构为主导,县、乡、村、示范户四级基层农技推广网络为主体,农村合作经济为基础,农业科研、教育和农业企业广泛参与,分工合作、服务到位、充满活力的新型农业技术推广服务网络。同时根据农业发展特点和农民需求,构建了“点对点通道”,实施农业科技入户工程,全面推行农业技术指导员抓科技示范户,科技示范户带动普通农户的科技入户机制;构建了“点对片通道”,实行农技人员驻村包片,开展科技下乡、科技流动服务车等形式的咨询、培训和推广活动;构建了“点对面通道”,充分利用广播、电视、网络、12316农业热线等手段,快捷有效地为广大农民、基层农技人员提供技术、信息、培训和咨询服务;构建了点对线通道”,紧扣主导产业,开展农业科技成果引进、熟化工作,提高科技转化效率和生产技术水平。

农业部部长韩长赋对开展全国农业科技促进年活动做了总体部署,明确指出要重点推广重大实用技术、支撑粮食和农业稳定发展,着力加强基层农技推广体系建设、提升公共服务能力,全面做好农业科技各项工作。

江西省农业厅副厅长马岩波告诉记者,江西省首创的基层农技推广体系改革“综合建站”模式,彻底改变了以前农技推广站一间旧房子、挂个大牌子、两张破桌子、几个老头子的局面,实现了“一个衔接两个覆盖”,“一个衔接”就是基层在岗的农技推广人员工资收入水平与基层事业单位的平均水平衔接,极大激励了基层农技推广人员的积极性;“两个覆盖”就是农技推广体系改革覆盖到所有农业县,农技推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇,确保了基层农技推广服务机构办公有场所、工作有经费、下乡有工具、服务有手段。目前全省按照高标准、严要求,综合建站覆盖面达到了90%以上,把农业基层农技综合站真正建成了党和政府与老百姓联结的桥梁,宣传国家政策和法律的有效阵地,农技人员为老百姓服务的有效平台,农民群众可亲赖的娘家。通过综合建站,有效提高了农业技术的入户率和到位率,基本解决了科技到田最后一公里的问题,也让农民群众切实感受到了党中央的强农惠农富农政策就在身边。

2月6日,农业部正式启动农业科技促进年活动,动员100万农业科技人员、农业干部、涉农企业及农民专业合作社技术人员,做好科技创新和全程科技服务工作。同时,依托现代农业产业技术体系1144个综合试验站,建设1万个现代农业产业技术示范基地,推动农业科研与技术推广服务顺畅衔接。

据马岩波介绍,今年江西省借助全国农业科技年的东风,在面积不增不减的情况下,依靠农业技术推广服务到位,良种良法落实到位,全省农业科技贡献率达到52%,水稻良种覆盖率达到96%以上,粮食总产达到416.96亿斤,比去年增加6.4亿斤,实现了“九连丰”。

从种植到养殖,从生产到加工,全行业总动员。3月份以来,农业部围绕种植业、畜牧、水产、农机、农垦、农产品加工等相关产业,制定了科技促进年活动方案,开展了24项科技创新和推广服务行动。

记者来到杂交水稻发源地、水稻生产大省——湖南省,农业厅总农艺师刘年喜对记者说,超级稻研究开发有力地促进了全省粮食生产稳步发展,2012年粮食总产达到601.3亿斤,比去年增产13.4亿斤;粮食面积达到7362万亩,比去年增加104万亩;单产816.8斤,比去年增加6.8斤,实现了面积、单产、总产“三增长”,其中示范推广超级稻1413.14万亩,平均亩产542.8公斤,比全省水稻平均亩产约增71公斤,按国家保护价2.5元/公斤计算,扣除增加的种子和肥料成本每亩约37元,每亩实际增收140.5元,超额完成了超级稻“双增一百”的目标。

与此同时,各省市也迅速行动起来。所有省份均制定了科技促进年活动方案,20个省市领导对科技促进年活动作出重要批示。

农业部科技教育司负责人告诉记者,今年农业部在全国开展的以“科技进村入户、助力增产增收”为主题的农业科技促进年活动,激发了全国70万名农业科技人员深入生产一线,培训基层农技人员、合作社负责人、种养大户和普通农民超过9000万人次,推介农业主导品种160个、主推技术100项,推进了农业科技快速进村、到社、入户,掀起了全国农民“学科技、用科技、促双增”的热潮。特别是在中央财政的强力支持下,基层农技推广体系改革成效显着,不仅基本实现了全国乡镇农技推广机构仪器设备和西部地区业务用房全覆盖,基层农技推广补助项目也基本覆盖了所有农业主产县,并向粮食、畜牧和水产养殖大县倾斜,还普遍建立“专家组+试验示范基地+农技推广人员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制、“专家定点联系到县、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制以及“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制,真正打通了科技到田最后一公里。

据不完全统计,今年全国农业系统共开展科技促进年标志性活动376次,培训基层农技人员、合作社负责人、种养大户和普通农民超过1亿人次,推介各种新品种1627个、新技术1322项,投入资金43亿元。

尤为难能可贵的是,许多省市开展的农业科技促进年活动并不仅限于一年一时,而是着眼长远,制定长期目标,建立长效机制,力推农业科技促进年的工作长效化、常态化。

稳粮增粮路线日渐清晰,科技支撑粮食“九连增”

科技促进年,稳粮增粮是关键。今年,全国因单产提高增产粮食296亿斤,科技对增产的贡献率达到80.6%。

江西省进贤县燕窝村种粮大户龚等女承包了280余亩地种植超级稻,他告诉记者:“现在种粮不仅有补贴,还有农技员全程指导,收益很稳定。今年在农技人员指导下种植了早熟、抗倒伏、优质的超级稻,晚稻亩产量达1400斤,年利润可达30万元。”

12月12日,在湖南省杂交水稻研究中心,袁隆平院士在接受记者采访时表示:“农业部自1996年启动实施的超级稻项目对促进粮食增产发挥了重要作用,说明通过科技进步中国人完全有能力养活自己。为了满足人口增长对口粮的需求,今后要依靠良种、良法和良田‘三良’配套,不断提高单产水平。”

“超级稻以点带面促进了全国水稻实现‘九连增’。到2012年,共有105个品种被农业部认定为超级稻品种,累计推广6亿多亩,增加稻谷420多亿公斤。在超级稻的带动下,预计今年水稻单产可达450公斤,实现历史性的突破。”国家水稻产业技术体系首席科学家程式华告诉记者。

东北地区玉米“双增二百”科技行动,是今年农业部稳粮增粮的重要科技举措之一。在内蒙古,今年“双增二百”实施面积1233.9万亩,平均亩产达到601.5公斤,比“十一五”平均亩增产199.43公斤,亩节本增效401.13元,带动全区总增产玉米49.22亿斤,总节本增效49.5亿元。

高产创建是整合科技整体优势、促进粮食规模生产的重大举措。今年小麦高产创建万亩示范片达到2400个,比上年增加850个,全国600个小麦主产县平均每个县4个,示范片平均亩产在450~500公斤,相比全国小麦平均单产高30%以上。

“一衔接两覆盖”稳步推进,农技推广效果显着提升

“一个衔接,两个覆盖”是今年中央1号文件的最大亮点之一,也是基层农技人员最为企盼的政策。其主要内容是,基层在岗农技推广人员工资收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接,农技推广体系改革与建设示范县要覆盖到所有的农业县,农技推广机构条件建设的项目要覆盖全部乡镇。

简单地说,“一个衔接,两个覆盖”就是由中央财政投入,确保基层农技推广服务机构办公有场所、工作有经费、下乡有工具、服务有手段。

农业部科教司司长唐珂告诉记者,为落实“一个衔接”政策,人社部会同有关部门,在全国农技推广机构实施绩效工资制度,完善了分配激励机制。为落实“两个覆盖”政策,国家发改委安排资金38亿元,支持全国2360个县的20685个乡镇农技推广机构建设,已实现全国乡镇农技推广机构仪器设备和西部地区业务用房“全覆盖”;此外,财政部安排中央财政资金26亿元,改善基层农技推广条件,支持范围已基本覆盖所有农业县,并向粮食、畜牧和水产养殖大县倾斜。

记者在江西采访时看到,农技站“一幢旧房子,两张破桌子,几个老头子”的旧面貌已经一去不复返了,取而代之的是精神面貌焕然一新的农技员和“三室一厅”、“四室一厅”宽敞亮堂的农技站。

“两种政策两重天,现在乡镇农技人员工资与县农业局干部一样高。”进贤县泉岭乡农业综合服务站站长何云从事农技推广工作15年,“原来农技站是个乡属单位,每年只能拿到人头费3000~5000元,自己不得不出去打工挣钱。今年我们的工资完全与县里事业单位工资挂钩,能收入近3万元。”

江西省新干县溧江镇农业综合服务站站长廖国新告诉记者:“今年中央1号文件下发后,不仅阳光工资全部实现了财政埋单,还增加了3万元农技推广经费和8万元仪器设备购置费。”

目前,我国绝大部分县基本完成基层农技推广体系改革与建设任务,通过建立“专家组+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的推广机制,主导品种和主推技术入户率达95%以上,平均产量增长10%以上。

年终岁末,是盘点一年收成的时候,也是孕育希望的时刻。眼下,小麦正处于越冬期,科技人员和农民们都没有闲下来,新一轮冬春大培训正在火热开展,田间地头查苗情须臾不敢放松。为了大地的丰收,为了农民的欢笑,科技的火种生生不息。

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