强化服务指导。各地要以示范创建工作为契机,进一步增强服务意识,完善服务体系,拓展服务领域,加大扶持力度,不断提升休闲农业发展水平。

深入贯彻落实省委省政府大力促进休闲农业发展的决策部署,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以规范、引导休闲农业发展方式为重点,通过开展省级休闲农业示范点创建活动,进一步探索发展规律,完善标准体系,优化发展环境,理清发展思路,加快培育一批经营管理规范、产业特色鲜明、服务功能完善、发展势头良好、示范带动能力强的示范点,形成“特色化竞争、差异化发展、品牌化运营”的良性发展格局,推动农村一二三产业融合互动发展,培育壮大农村新产业新业态,加快促进农业强、农村美、农民富。

一、创建数量

为深入贯彻落实省委省政府大力促进休闲农业发展的决策部署,持续发挥示范创建的带动作用,我厅2016年开展了省级休闲农业示范点创建活动,认定示范点69个。按照《陕西省农业厅办公室关于印发
陕西省省级休闲农业示范点认定和运行监测管理工作方案
的通知》要求,我厅决定对获认定示范点运行情况进行监测。现就有关事项通知如下。

加强组织领导。各级农业主管部门要把示范创建活动作为推动休闲农业发展的重要举措,切实加强领导,精心组织,做好实地考察、公开评议、从优筛选,从严控制申报数量。

服务功能完善。规划科学,布局合理,休闲项目特色鲜明,功能突出,知识性、趣味性、体验性强。环境干净整洁,卫生符合相关标准。通讯、网络等设施顺畅。农业观光及农耕文化体验、教育、展示设施完善。机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。

按照《创建通知》申报程序,由各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团农业行政管理部门、旅游行政管理部门,以联合发文形式将推荐名单报农业部和国家旅游局,并附相关申报材料。

各设区市农业局,杨凌示范区农业局,韩城市农林局,省农垦集团总公司,西咸新区建设环保局:

联系人:田 庚 电话:029-87343160

评审。评审委员会组织有关专家对申报单位进行综合评审,提出评审意见。

联系方式:

发展基本情况年度监测。由省级休闲农业示范点撰写正式书面报告。书面报告和监测表一式两份,以市为单位于2017年5月31日前正式行文报省农业厅。材料电子版同时发送至xxnyxh@163.com。

邮 箱:xxnyxh@163.com

从业人员素质较高。有完善的培训制度,健全的管理机制,坚持开展经常性业务培训。上岗人员培训率达100%,关键和重点岗位人员持证上岗。

传真:010-59192761

附件:1. 陕西省省级休闲农业示范点年度发展报告

申报省级休闲农业示范点的主体,应符合《工作方案》规定的认定范围及基本认定条件。已经认定的省级休闲农业示范点、省级休闲农家明星村,须对照申报条件重新申报,统一管理。

申报主体。休闲农园、休闲农庄法人单位,休闲乡村所属行政村,是省级休闲农业示范点申报主体。

电话:010-59192754,59193256

休闲农业是新型农业产业形态和旅游消费业态,是推进农村一二三产业融合发展的有效载体,是促进农村经济发展的有力动能,是实现农民创业就业的重要途径。做好省级休闲农业示范点运行情况监测,是各级农业主管部门掌握产业发展动态、研究制定扶持政策、促进产业健康快速发展的重要基础,是履行指导、管理和服务职责的重要内容,对于提升工作水平和服务能力具有重要意义。要通过开展示范点运行监测工作树立一批典型,及时总结推广好经验、好做法,加大宣传推介,多渠道、多方式营造推动休闲农业发展的良好氛围,推动全省休闲农业又好又快发展。

附件:陕西省休闲农业示范点申报表

为进一步规范省级休闲农业示范点认定和运行监测管理工作,加强对示范点的服务和支持,推动全省休闲农业健康、稳步、可持续发展,结合本省实际制定本工作方案。

三、申报数量

邮 箱:xxnyxh@163.com

按时上报材料。2016年8月30日前,以市为单位将所有申报材料一式两份报省发展一村一品指导中心,同时附数据光盘一份。

  1. 在提交有关材料时存在严重造假行为的;

  2. 存在重大经营困难停止经营半年以上的;

  3. 有其他违反国家法律、法规和政策行为的。

2015年2月5日

电 话:029-87343160

申报主体。应符合《工作方案》中所规定的主体条件。

基础设施健全。道路通畅,路标、说明牌、路灯、停车场健全。消防、安防、救护等设备完好、有效。无违规建筑和占用耕地乱搭滥建现象。建立符合环保标准的污水和生活垃圾处理设施,生产和生活垃圾实行无害化处理和综合利用,近2年内无污染环境等问题。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业厅、旅游局,新疆生产建设兵团农业局、旅游局:

发展基本情况年度监测。监测内容包括:示范点2016年度经营管理、示范带动情况,服务功能,及可持续发展能力等。

申报材料。包括《工作方案》中所列申报材料,以及市级农业部门推荐文件、每个申报主体10张以上实景图片等。

——坚持动态管理。省级休闲农业示范点的认定遵循择优汰劣原则,实行动态管理。每2年认定1次,有效期2年,并实行每年1次的监测制度。

每省上报示范县不超过2-3个、示范点不超过5-7个,计划单列市、新疆生产建设兵团上报示范县不超过1个、示范点不超过3个。超名额申报的退回重报。

  1. 陕西省省级休闲农业示范点重点运行指标监测表

各设区市农业局,杨凌示范区农业局,韩城市农林局:

1.《陕西省休闲农业示范点申报表》;

按照3年创建100个示范县和300个示范点的目标,2015年计划认定约35个全国休闲农业与乡村旅游示范县、约100个全国休闲农业与乡村旅游示范点。

情况实时监测。示范点在经营过程中出现上文所列突发情况的,市级农业部门须迅速甄别情况,并在情况发生后15个工作日内书面报告省农业厅。

搞好总结宣传。各地要通过示范创建活动树立一批示范典型,及时总结推广创建活动中的好经验、好做法,加大宣传推介,多渠道、多方式营造推动休闲农业发展的良好氛围。

省级休闲农业示范点认定的业态包括:

传真:010-65201500

情况实时监测。监测内容包括:示范点由于防范措施不力或防范不当,导致重大农产品质量或生产安全事故,造成人员生命和财产重大损失的;在提交有关材料时存在严重造假行为的;存在重大经营困难停止经营半年以上的;有其他违反国家法律、法规和政策行为的。

全省休闲农业示范创建工作开展以来,各地高度重视,积极参与,形成了良好的典型示范和品牌带动效应,有力促进了各地休闲农业加快发展,增强了产业社会影响力。为深入贯彻落实省委省政府大力促进休闲农业发展的决策部署,持续发挥示范创建的带动作用,依据《陕西省农业厅办公室关于印发〈陕西省省级休闲农业示范点认定和运行监测管理工作方案〉的通知》(陕农业办发〔2016〕65号,以下简称《工作方案》)安排,我厅决定继续深入开展省级休闲农业示范点创建活动。现就有关事项通知如下:

为深入贯彻落实省委省政府大力促进休闲农业发展的决策部署,进一步发挥典型示范带动作用,推动全省休闲农业加快提升发展水平,培育农村经济新业态、新动能,省农业厅研究制定了《陕西省省级休闲农业示范点认定和运行监测管理工作方案》。现印发给你们,请遵照执行。

农业部办公厅国家旅游局办公室

根据《陕西省省级休闲农业示范点认定和运行监测管理工作方案》,省级休闲农业示范点运行监测工作实行
省统筹、市负责
工作机制。省农业厅制定有关标准、组织实施监测管理等工作。市级农业部门负责对本辖区获认定示范点开展年度发展基本情况监测及突发情况实时监测。

申报程序。请参见《工作方案》中所列申报程序。

休闲农庄。指以农业生产、加工、经营为基础,以拓展农业功能、传承农耕文化为核心,兼顾度假体验,一二三产业融合发展,有独立法人资格的企业。

电子邮件:xqjxxc@agri.gov.cn

联系人:李永刚 魏亚娟

西安、宝鸡、咸阳最多各申报8个点;渭南、榆林、汉中、安康、商洛最多各申报6个点;铜川、延安最多各申报5个点;杨凌、韩城最多各申报3个点。

陕西省省级休闲农业示范点认定

休闲农业与乡村旅游是一种新型产业形态和消费业态,对于我国经济进入新常态下加快转变农业发展方式,调整优化农业结构,促进一二三产业融合互动,实现农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定和统筹城乡经济社会一体化发展具有十分重要的意义。根据《农业部国家旅游局关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动的通知》(农企发〔2013〕1号)(以下简称《创建通知》),农业部和国家旅游局决定2015年继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建工作。现就有关事项通知如下。

2017年4月20日
永利皇宫 1附件.docx

休闲农园。指具有农业观光、科普教育、农事体验、农耕文化展示、农特产品销售等功能的农业园区。

1.农业部农产品加工局

退出机制。有下列行为之一的,一经查实,实行退出一票否决制。对已获认定的,取消认定。

五、有关要求

公示。评审委员会评审确定的省级休闲农业示范点,在陕西农业网进行不少于7个工作日的公示。

2015年8月15日前,各地农业和旅游行政管理部门将联合申报文件、申报表以及相关资料一式两份分别报农业部农产品加工局和国家旅游局规划财务司,同时附数据光盘。

认定。经公示无异议的,由省农业厅审查批准、行文认定。

加强示范引领。各地在创建工作中,要突出示范县的示范引领作用,重点选取在体制机制、政策措施、资金支持、发展模式、经营管理方式等方面具有示范作用、取得明显成效的单位。

1.
由于防范措施不力或防范不当,导致重大农产品质量或生产安全事故,造成人员生命和财产重大损失的;

四、报送时间

  1. 基本情况及经营情况介绍;

电话:010-65201526,65201528

经营管理规范。遵守国家法律法规,诚实守信,依法经营,热心公益事业,社会形象良好。管理制度完善,岗位责任明确,接待服务规范。近2年内无安全生产和食品质量安全事故发生,无拖欠职工工资和损害职工合法权益现象。

二、申报程序

申报程序。休闲农园、休闲农庄法人单位,休闲乡村所属行政村,在对照申报条件进行认真自我评估并符合基本申报条件的基础上,向县级农业主管部门提出申请,并提交相关材料。县级农业主管部门对相关材料进行审查和实地考察后,向市级农业主管部门推荐。市级农业主管部门对相关材料进行审查并组织实地考察、公开评议后,择优向省农业厅推荐。

加大检查督促。农业部和国家旅游局将对示范县、示范点建设工作进行监督检查,对于示范作用不明显,实施多年工作推进缓慢,没有实际成效的示范县予以公告取消。所有认定的示范县、示范点相关信息,将在网上公布。

申报省级休闲农业示范点,应具备以下基本条件:

做好总结评估。各地要对本辖区内已认定的全国休闲农业与乡村旅游示范县加强指导和评估,对已开展的重要工作、取得的成效和存在的主要问题进行总结,并将总结评估情况与申报材料一起报送至农业部和国家旅游局。

示范带动作用强。休闲农业项目符合当地规划布局和有关要求,并得到相关部门批准。能够紧紧围绕当地农业生产过程、农民劳动生活、农村民俗风情开发休闲产品,周边农民能够广泛参与和直接受益。通过项目建设,对当地经济发展、农民就业增收和美丽乡村建设起到重要带动作用。

2.国家旅游局规划财务司

监测频次。实行每年1次的监测制度。动态监测合格的单位,继续享受有关扶持优惠政策;对监测不合格者,取消其示范资格,不再享受有关扶持优惠政策。

严格评定要求和程序。各级农业、旅游行政管理部门要按照《创建通知》中的创建条件进行评定,严格相关工作程序,从严控制申报数量。原则上,示范县的评定不搞各省平衡。

各设区市农业局,杨凌示范区农业局,韩城市农林局:

申报材料。申报材料应客观、真实,具体包括:

初审。评审委员会办公室对申报材料的完整性进行初审,并组织进行现场检查。初审合格的,向评审委员会推荐进行评审。

发展成长性好。主导产业特色突出,坚持标准化生产和产业化经营,所产农产品达到无公害、绿色或有机农产品标准。年营业收入800万元以上,吸纳当地农村劳动力占从业人员总数60%以上。近2年总资产、销售收入和利税等主要经济指标稳定增长。

3.
营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件(企业提供。已实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的,提供新登记证);

——坚持自愿申报。省级休闲农业示范点由相关主体自愿申报,不搞行政摊派和硬性命令。凡申报的主体,须同意本工作方案所规定的申报要求和监测管理制度,自觉履行相关义务。

——坚持分级负责。实行“省统筹、市负责”的工作机制。省农业厅制定有关标准、组织实施认定和监测管理等工作;市级农业部门负责遴选推荐、业务指导、汇总数据、监督检查、甄别情况等工作。

——坚持正向激励。优先支持获认定的省级休闲农业示范点享受相关农业项目扶持政策;优先支持纳入省级公共宣传推介;优先向农业部推荐参加相关认定、推介等活动。

和运行监测管理工作方案

监测标准。运行监测评分标准参照本工作方案所列申报条件,由省级休闲农业示范点评审委员会办公室制定。

省农业厅成立省级休闲农业示范点评审委员会,由分管厅领导担任评审委员会主任。评审委员会办公室设在省发展一村一品指导中心,具体负责起草有关标准,组织实施认定和监测管理等工作。各市负责本辖区休闲农业示范点的遴选推荐和业务指导等工作。

  1. 近2年年度财务报表;

  2. 其他可以反映休闲农业发展情况的材料。

休闲乡村。指以农户为单元,以农家饭、自产农产品、农家庭院为吸引,提供农家生活体验等服务,直接从事接待服务农户数占全村总户数30%以上的行政村。

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