四、其他要求

附件:1.2017年高效特色农业发展平台项目县与补助规模

按照省委、省政府关于脱贫攻坚的统一要求,应至少安排项目资金的20%用于支持贫困人口脱贫。财政资金优先向脱贫任务比较重的县和扶贫工作重点村倾斜。对已经脱贫销号的贫困户,脱贫攻坚期内继续给予帮扶,促进稳定脱贫。

2.高效特色农业发展平台项目建设情况统计表

项目区域情况。拟实施项目的地点、区域是否符合项目要求,包括地点区域是否集中和成方连片,选址是否科学,布局是否合理,规模是否达到有关要求等。

附表:1.2017年**县高效特色农业发展平台**产业项目建设内容和投资概算总表

为加快转变农业发展方式,破解资源环境瓶颈,推进我省生态循环农业发展,经研究,2017年继续组织实施生态循环农业示范项目。现将项目实施有关事项通知如下:

高效特色农业发展项目:以实施主体自筹和社会投入为主,省级高效特色农业发展平台按照支持内容给予一定比例的资金补助。其中每个项目县补助规模按产业分为:水果、蔬菜产业不超过600万元,食用菌、茶叶产业不超过400万元,中药材产业不超过300万元。符合财政补助内容的项目补助比例一般不超过40%,其中集约化种苗繁育基地项目可提高到50%、物联网技术应用项目可提高到80%。

食用菌产业。济阳县、高密市、鱼台县、梁山县、莘县、邹平县、菏泽市定陶区

二、进一步完善建设内容

农业示范项目的通知

项目选择实力强、水平高、规模大、信誉好、带动能力显着的农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体实施。每个项目县实施主体,水果、蔬菜产业不超过4家,茶叶、食用菌、中药材不超过3家。其中,种苗繁育实施主体须具备一定的资格条件。

4.2016年高效特色农业发展项目建设内容和投资概算总表

2.由于今年实施财政支农资金整合改革,项目财政补助额度比储备项目申报额度有所减少,项目县总投资额度可以适当调减。同时,为保证实施主体项目规模,应结合现场考察情况,适当减少实施主体数量,但建设内容、标准、模式及推广应用的农业技术等不得作大幅调整,果、蔬、茶等产业项目应普及应用水肥一体化、农业物联网、农产品追溯等先进技术。

项目审批。省农业厅、省财政厅对项目实施方案审核同意后,各市农业、财政部门对项目实施方案进行批复。

附表:1.高效特色农业XX产业项目建设内容和投资概算总表

水果产业。沂源县、蓬莱市、栖霞市、莱州市、莱阳市、诸城市、威海市文登区、乳山市、沂水县、蒙阴县

4.高效特色农业发展项目,实施主体为扶贫工作重点村家庭农场的至少结对帮扶3个建档立卡贫困户脱贫;实施主体为脱贫任务比较重的县农民合作社的,至少吸纳10个建档立卡贫困户入社并脱贫;实施主体为有扶贫任务的县农业企业的,帮扶建档立卡贫困户至少10户或吸纳农村贫困人口就业不少于10人。

附件:1.2017年生态循环农业示范项目名单及投资规模表

3.种苗繁育实施主体资格条件

实施主体情况。拟承担项目的实施主体的技术能力和经营水平,有关情况是否符合项目要求,包括资格和资质、筹措资金能力、示范带动能力及实施主体的综合实力等。


6.2017年生态循环农业示范项目实施方案编写提纲


高效特色农业扶贫项目县要严格按要求编制方案,必须以扶贫工作重点村合作社为实施主体,必须有驻村“第一书记”参与和监管,必须将补助资金用于特色产业生产扶贫,必须实现一定数量的贫困户和贫困人口脱贫。编写提纲详见附件2、3。

主管部门对上述内容进行考察核实后,出具考察报告,随实施方案一并报送批复备案。因现场考察不认真,导致项目实施中申请变更的,不予批复。

编写实施方案。项目县农业、财政部门按照确定的投资规模,参考《2017年生态循环农业示范项目实施方案编写提纲》要求,在前期储备项目的基础上,按照储备项目建议书审核意见要求,与项目实施主体充分沟通,认真编写项目实施方案。要明确项目实施区域、实施主体、建设内容、资金投入、效益分析和保障措施等,确保项目实施效果。实施方案经市级农业、财政部门审核后,报省农业厅、省财政厅备案。

按照投入少、见效快、生产技术便于掌握的原则,重点支持省定扶贫工作重点村、建档立卡贫困户,因地制宜发展蔬菜、瓜果、食用菌、中药材等高效特色经济作物,实现精准扶贫、精准脱贫。具体建设内容,由申报县组织、指导贫困村根据资源条件、种植意愿、劳动能力、扶贫效果等因素确定。项目可以重点扶持一个产业,也可以从实际出发扶持多个产业。通过项目建设,重点带动建档立卡贫困户农民稳定增加收入,确保完成全省农业系统帮扶、帮包脱贫任务。

9.2016年高效特色农业项目农业企业帮扶贫困人口情况统计表

2.项目实施地点明确,实施区域集中连片、布局合理、达到项目规模要求,土地流转、用地审批等项手续完备;

省财政厅联系人:范岑,联系电话:0531-82669783

省农业厅联系人:刘迎增 联系电话:0531-67866115

在现场考察的基础上,进一步优化项目规划布局,合理调整项目实施区域,确保项目集中连片,形成规模,新建设园区要提供有效的土地使用证明等材料。进一步细化充实建设内容,既有总体建设内容、规格标准、质量要求、建设地点等情况,也要有具体的量化指标,并分解到各个项目实施主体,确保各项建设内容符合当地实际,重点突出,设计合理,指标详实,便于考核。

三、准确编制投资概算

有关市农业局、财政局:

1.高效特色农业发展项目。按照省政府批复的蔬菜、果品、食用菌、茶叶、中药材产业提质增效转型升级实施方案有关要求,重点支持产业发展重点县、优势区域县和列入省级以上现代农业示范区的县。省里根据整合资金规模,主要按照各市产业发展面积、产量、优势区域县、列入省级以上现代农业示范区的县、结合农业系统脱贫任务等因素,确定各市高效特色农业发展项目申报县限额。

2.2016年高效特色农业发展项目县实施方案编写提纲

2.2017年高效特色农业发展平台发展项目实施方案编写格式与提纲

1.用于帮扶建档立卡贫困户脱贫的省级项目资金补助标准可提高到100%,基地面积可降低到200亩以上。脱贫任务比较重的县每个获得财政资金补助的农民合作社,要至少吸纳10个贫困户入社并脱贫。

——集中连片,突出重点。项目建设相对集中连片,形成规模优势。集中力量,重点解决影响产业发展的“瓶颈”问题和“短板”制约因素,最大限度地发挥项目的示范带动作用。

6.2016年高效特色农业扶贫项目建设内容和投资概算总表

一、认真做好现场考察

山东省农业厅山东省财政厅

加强扶贫衔接。在项目立项时,优先安排符合条件的贫困人口比较多的县,并优先向重点贫困乡镇倾斜。有扶贫任务的项目县每个承担项目的农业企业要帮扶10个以上建档立卡贫困户或吸纳10名以上贫困人口就业;脱贫任务比较重的县每个承担项目的农民合作社要至少吸纳10个以上贫困户入社并脱贫;扶贫工作重点村获得财政资金扶持的家庭农场要带动3个贫困户脱贫。高效特色农业扶贫项目,一个实施主体可帮扶一个村或几个村,财政资金投入项目形成的资产,可根据实际情况折股量化到建档立卡贫困户,具体量化办法应遵循当地扶贫规定。项目帮扶贫困户,应让受益贫困户了解情况,并参与项目实施。

5.2016年高效特色农业发展项目建设情况表

3.高效特色农业扶贫项目,应重点围绕今年省里新派“第一书记”的扶贫工作重点村、黄河滩区迁建村和贫困村,重新选择项目扶贫村,调整项目内容、编报实施方案,要符合扶贫项目申报的有关要求,确保将财政资金用于特色产业生产扶贫,实现一定数量的贫困户和贫困人口脱贫。

请各市于2017年4月15日前,将项目备案申请以正式文件报送省农业厅、省财政厅各1份,同时发送电子文档至sdnystc@163.com。

现代种苗繁育基地建设。支持配套完善先进设施设备,选育、引进和展示优良品种,提高种苗工厂化、集约化繁育水平和生产能力,增强社会化服务能力,引领产业转型升级。

2016年高效特色农业发展平台项目县名单

5.2017年**县高效特色农业发展项目农业企业帮扶贫困人口情况统计表

关于组织实施2017年生态循环

总体思路。深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以加快全省高效特色农业发展为目标,以提质增效为主线,选择高效特色产业优势区域的重点县,通过统一规划、整合资源、集中投入、整体推进等方式,加快改善生产条件、强化技术支撑、转变生产模式以及推进集约化、规模化、标准化、专业化生产,集中打造一批示范园区,引领全省高效特色农业转型升级,推进全省现代农业健康发展。

二、高效特色农业扶贫项目

2.按照资金整合要求,储备项目申报要求按产业和项目县限定补助额度的农业技术推广财政补助资金,用于实施主体的部分不再限定额度,可根据项目实际需求进行具体概算;用于县级技术推广部门部分,调减为一般不超过3-5万元(水果、蔬菜产业5万元,茶叶、食用菌、中药材产业3万元),主要用于项目技术指导、培训和推广。

5.xxx县生态循环农业示范项目农业企业帮扶贫困人口情况统计表

4.项目申报书编写格式与提纲

附件:1.2016年高效特色农业发展平台项目县名单

3.项目建设内容和推广应用技术符合当地实际和申报要求,设施先进、技术领先、管理科学,示范带动作用强;

规范项目建设管理。各市、县要抓紧组织实施方案编制、资金下达、项目批复和实施,各项工作开展的时效性及方案编制质量等将作为省级抽查和绩效考评的重要指标。在保证质量和安全的前提下,切实加快项目建设进度,确保按期完成项目建设任务。要建立健全规章制度,严格按照规定组织实施。要搞好项目所需物资、工程、服务的招标采购工作,合理确定招标采购方式,规范投标资格条件,科学选择评标办法。省里将加强项目督导检查和考核抽验,凡达不到实施要求或者建设管理出现重大问题的,将视情况予以责令限期整改、抽回省级资金或者暂停安排后续项目。

2.高效特色农业扶贫项目

3.2016年高效特色农业发展扶贫县实施方案编写提纲

关于做好2017年高效特色农业发展平台项目

3.xxx县2017年生态循环农业示范项目家庭农场帮扶贫困人口情况统计表

2.项目县能够将相关涉农资金进行有效整合,统筹用于高效特色农业发展项目区建设。

认真编制农业技术推广项目实施方案,按照“方案单列、内容单列、资金单列”的要求,由县级相关农业产业技术推广部门和实施主体,从申报通知明确的19项主推技术中选择2项以上适合产业发展的技术进行推广应用、试验示范,分别编制县级推广方案和实施主体试验示范方案。项目县可以从省级财政补助资金中安排35-55万元(水果项目县45万元,蔬菜县55万元,茶叶、食用菌县不超过35万元,可全部使用财政资金)用于主推技术推广,其中,县级相关农业技术推广部门可安排5-10万元(水果、蔬菜产业10万元、茶叶、食用菌产业5万元),用于技术培训、推广费用支出及培训设备购置,其余资金安排合适的实施主体用于技术试验示范。农技推广补助资金要在资金概算汇总表中单独明确。

为确保项目实施方案编报准确、切实可行,项目县主管部门要按照储备项目申报和实施方案编制要求,对照项目申报材料和实施方案编制内容,进行现场实地考察,重点核实以下内容:

切实加强组织领导。各市要高度重视,加强有关材料审核把关,确保项目信息准确无误。各项目县要积极向当地党委、政府汇报,组织搞好市场调查,认真落实项目建设资金,精心编制项目实施方案。

4.高效特色农业产业项目家庭农场帮扶贫困人口情况统计表

三、足额落实项目建设资金

1.实施主体资格资质、技术能力、经营水平、资金筹措、综合实力及示范带动能力等项条件要达到项目申报规定要求;

山东省农业厅

省农业厅、省财政厅按照“公平、公正”的原则,组织专家对各候选县项目申报书进行评审,并根据评审结果排序公示。省财政厅、省农业厅根据中央和省财政相关资金提前安排情况,提前下达部分项目资金,以便项目县能够及早启动项目建设。待2017年省级预算经省人代会审查批准、中央财政资金下达后及时下达其余项目资金。

通过竞争立项、专家评审,省农业厅、省财政厅择优确定了2016年高效特色农业发展项目县,并对高效特色农业扶贫项目进行了评审。经商省财政厅,现就做好项目实施方案编制工作有关事项通知如下:

市级主管部门要加强对项目县实施方案编制工作的指导和把关,切实保证编报质量。高效特色农业发展平台发展项目和扶贫项目应分别编报实施方案,经市农业、财政部门审核同意后联合行文,于2017年8月25日前上报省农业厅进行审核批复,同时发送电子版至67866118@163.com。其中,扶贫项目实施方案由市级农业、财政部门批复。

文件

2017年,省里将继续把中央和省级现代农业发展资金、中央园艺作物标准园创建补助资金、中央和省农业技术推广资金整合起来作为一个整体进行部署安排,统一政策要求、统一建设内容、统一管理程序,集中支持高效特色农业发展。

茶叶产业。海阳市、泰安市泰山区、日照市岚山区、日照市东港区、五莲县、莒南县

1.在现场考察的基础上,按照2017年高效特色农业发展平台储备项目的建设内容和明确要求,进一步细化建设内容,完善技术方案,要设计合理,内容具体,指标详实,便于考核和验收。对于明显不符合规定建设内容和要求的实施主体,省里在审核实施方案时将直接剔除,且不予更换。

4.对不按规定履行脱贫攻坚责任的实施主体不能安排项目。

高效特色农业发展平台储备项目的通知

7.2016年高效特色农业项目家庭农场帮扶贫困人口情况统计表

3.2017年**县高效特色农业发展项目家庭农场帮扶贫困人口情况统计表

2017年3月31日

现代农业技术推广应用。重点支持实施生态循环、水肥一体化、设施农业物联网应用等关键技术和先进、适用的农业技术推广应用,通过试验示范,引导带动农民科学选用优良品种,推广良种良法配套、农机农艺结合,发挥先进技术成果在产业发展、农民增收中的支撑作用。省级农技推广单位要加强对项目县的技术指导培训,项目县农技推广单位要组织好现代农业技术的实施、推广与培训等工作。

项目县实施方案既要体现省里的有关要求和精神,又要符合当地的实际情况,具有地方发展特色。市农业部门要加强对项目县编制实施方案工作的指导,组织对项目县编报的实施方案进行认真审核,严格把关,切实保证实施方案编报质量。近期,省里将举办专题培训班,对项目县方案编制进行指导,提高方案编制质量。项目实施方案于2016年8月30日前,由市农业、财政部门联合行文上报省农业厅备案,同时报送项目县人民政府出具的《高效特色农业发展平台项目实施承诺函》和《高效特色农业扶贫项目实施承诺函》(明确项目实施的具体保障措施和资金整合内容与额度),电子版发送至67866118@163.com。高效特色农业扶贫项目,省农业厅、财政厅备案同意后,由市级农业、财政部门批复。

4.2017年**县高效特色农业发展项目农民合作社帮扶贫困人口情况统计表

2.2017年生态循环农业示范项目建设内容与概算备案表

3.高效特色农业扶贫项目建设内容和投资概算总表

8.2016年高效特色农业项目农民合作社帮扶贫困人口情况统计表

2.2017年**县高效特色农业扶贫项目帮扶贫困人口情况统计表

山东省农业厅 山东省财政厅

——以县为主,统筹规划。以县为单位整建制实施,根据当地农业发展规划,结合产业优势,科学确定发展目标、建设内容、扶持重点,统筹发展。

对以新型经营主体为实施主体的高效特色农业发展项目,要完善项目“先建后补”管理办法,鼓励采取“实施主体严格按照批复的实施方案自主建设、自筹投入、竣工验收、合格公示、一次补助”的补助方式,切实发挥财政资金的导向作用。项目县在编制实施方案时,要将项目建设内容编细、设施设备编实、资金概算编准,确保项目顺利实施、验收合格。

根据中央和省级财政资金预算安排情况,按照2017年高效特色农业发展储备项目排序,经商省财政厅,择优确定了2017年高效特色农业发展平台项目县,现就做好项目实施方案编制工作通知如下:

3.有扶贫任务的县获得财政资金扶持的农业企业,都应承担脱贫攻坚责任,帮扶建档立卡贫困户不少于10户或吸纳农村贫困人口就业不少于10人。

项目县按照“突出重点、发挥优势”的原则,围绕一项优势产业,按照统一的项目建设内容要求,因地制宜确定产业项目。其中,实施主体须单选第项作为建设内容。各产业具体建设内容、现代农业技术和财政资金支持重点详见附件1。

蔬菜产业。济南市历城区、章丘市、淄博市临淄区、广饶县、滕州市、潍坊市寒亭区、潍坊市峡山区、昌邑市、新泰市、肥城市、金乡县、荣成市、沂南县、禹城市、德州市陵城区、夏津县、阳谷县、博兴县、惠民县、郓城县

实施方案编报工作的通知

山东省财政厅

2016年10月25日

一、高效特色农业发展项目

4.扶贫项目要立足贫困村实际,做到扶贫精准、机制完善、效果显着,确保实现产业脱贫任务。

按照《关于组织申报山东省生态循环农业示范储备项目的通知》要求,根据财政预算安排和储备项目专家审核情况,2017年确定在全省28个县实施生态循环农业示范项目。

四、项目申报

项目投资概算及保障措施。投资概算是否与建设内容及设计标准相符,是否科学、合理、实事求是,补助资金使用范围和补助比例是否符合要求,各项保障措施是否能满足项目的建设要求等。

鲁农财字〔2017〕75号

鲁农财字〔2017〕24号

3.项目县相关农业技术推广体系健全,技术力量较强,技术服务到位、技术要求达标。产业技术推广部门单独设立的,能与农业主管部门密切配合,分工协作,共同组织好项目的申报与实施工作。

带动脱贫情况。项目带动扶贫工作重点村、贫困户现状和实际情况,贫困户、贫困人口发展产业意愿,以及扶贫对象、扶贫措施等是否精准,脱贫计划是否具体可行等。

1.按照项目具体建设内容,详细测算各项支出,对照财政资金补助范围与比例,准确编制项目投资概算。逐项列明项目建设所需材料、仪器设备、工程等具体数量、单价、资金等,明确省财政资金、地方财政资金和自筹资金的用途和数量。整合到项目区的其他财政资金、社会资金等,要单独编报,并明确资金的名称、来源、用途、额度等。


2.高效特色农业扶贫项目。按照省委、省政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》部署和《山东省农业脱贫实施方案》要求,重点支持省里确定的20个脱贫任务比较重的县和其他20个贫困人口比较多的县实施农业产业扶贫。其他贫困人口比较多的县由各市在限额内确定。

沂源县、枣庄市山亭区、枣庄市峄城区、临朐县、泗水县、梁山县、东平县、泰安市岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、莒县、莱芜市莱城区、沂水县、费县、兰陵县、平邑县、沂南县、莒南县、蒙阴县、郯城县、临沭县、武城县、临清市、阳谷县、莘县、冠县、聊城市东昌府区、高唐县、惠民县、阳信县、无棣县、曹县、巨野县、单县、菏泽市牡丹区、郓城县、鄄城县、成武县、东明县、菏泽市定陶区

2.扶贫工作重点村获得财政资金补助的家庭农场,要至少结对帮扶3个贫困户并脱贫。

加强监督管理。省里将督促项目市县搞好规划指导、项目实施和监督管理工作,加强对项目的检查验收和绩效考评。按照权责对等的原则,在下放管理权限的同时同步下移资金管理责任,由市县对资金使用管理的科学性、规范性、合理性负责。要借助审计、监察等部门的力量,对市县项目资金管理运行情况进行督导检查,及时纠正并查处违规违纪行为,确保资金规范分配、安全运行、高效使用。

有关市和项目县要按照项目申报书中承诺的投入规模,足额落实项目建设资金,项目申报书中各项资金投入不能减少或取消。各项目县要对投资概算进一步细化,以市场价格为参考,逐项列出项目建设所需的材料、仪器设备、工程等具体数量、单价、资金等,明确省财政资金、地方财政资金和自筹资金的用途和数量。要单独编报资金整合计划,做到整合的各类项目资金明确具体,有计划、有额度、有用途、有措施,不能大而化之。

省农业厅联系人:吴英新,联系电话:0531-67866179

2.项目县申报名额分配表

项目建设内容。拟实施项目建设内容的设计是否符合当地实际和产业发展要求,是否与产业规划相一致,技术措施是否符合示范带动的要求,重点是否突出,是否符合项目要求,评估带动扶贫工作重点村及贫困人口脱贫情况。

4.xxx县生态循环农业示范项目农民合作社帮扶贫困人口情况统计表

6.高效特色农业产业项目农业企业帮扶贫困人口情况统计表

一、认真做好现场考察工作

高度重视农业脱贫攻坚工作。脱贫攻坚是实现全面小康的关键环节,要把农业脱贫攻坚作为各项工作的重中之重来抓。围绕发展高效特色农业,积极完成农业产业脱贫攻坚任务。要将项目优先向扶贫工作重点村安排,优先用于贫困人口脱贫。要加强督促、检查和指导,确保农业脱贫攻坚任务得到落实。

发展目标。通过财政支持、项目实施,园区良种覆盖率达到95%,标准化生产率达到75%,新品种、新技术的推广应用率达到85%,大田作物生产管理机械化作业率40%以上,实施“三品一标”认证,应用生态循环农业、水肥一体化、设施农业物联网应用等先进技术和其他高效特色农业主推技术;示范带动全省高效特色农业面积、产量、效益等明显增长,逐步达到设施农业、园区农业水平;完成农业特色产业脱贫攻坚任务。

对以扶贫工作重点村农民合作社为实施主体的高效特色农业扶贫项目,补助资金要折股量化到贫困户,注意避免补贴资金过度分散或集中导致脱贫成效不明显或仅为极少数贫困户受益,每个合作社补助额度和具体补助方式由各项目县农业、财政部门自行确定。

项目实施。县级农业、财政部门按照实施方案批复要求,组织项目单位开展项目建设。项目应于批复之日起一年内完成。项目完成后,由各市组织验收,省农业厅、省财政厅组织抽验和绩效考评。

5.高效特色农业产业项目农民合作社帮扶贫困人口情况统计表

二、准确把握编制方案的关键环节

各市根据下达的候选县限额,按照产业发展实际择优选择候选县推荐上报。县级农业、财政部门按照附件要求编写项目申报书,报经市级农业、财政部门审查通过后,由市级农业、财政部门以正式文件形式,于11月25日17时前将高效特色农业发展项目和扶贫项目申报文件、申报书一式六份报送省农业厅财务处统一受理,同时发送电子文档至67866118@163.com,逾期不予受理。市、县农业、财政部门对申报材料的完整性、真实性负责。

为确保方案编好编细编实,项目县农业、财政部门要按照项目要求,对项目现场进一步实地考察,重点核实以下内容:

项目申报限额详见附件2,各市在组织申报时要将省直管县一并考虑在内。

三、建设内容

资金用途和使用方式。省级财政资金主要用于补助建设内容中的生产性设施、设备和田间基础设施,不包括一次性材料和农资投入,不得用于项目管理工作经费,不得用于购置车辆、购买通讯器材、发放人员工资补贴等与平台建设无关的支出。鼓励采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式对实施主体进行补助。

加强资金整合。省里将根据项目实施情况,逐步完善省级平台,不断扩大整合资金范围和规模,建立健全涉农资金管理长效机制。各市县也要围绕省级搭建的平台,加大投入力度,将本级安排的相关专项资金统筹整合起来,按照统一的政策要求组织实施,充分发挥资金规模效益,把整合平台打造成政策“洼地”。要积极创新投入方式,更多地采取融资增信、贷款担保、产业基金等市场化手段,吸引社会资本投资平台建设。

五、其他要求

加强组织领导。各市要高度重视,农业、财政等部门密切合作,组织、指导项目县做好实施工作。市级农业部门要建立改革试点工作联席会议制度,加强不同科室之间的协调沟通,对各项目县编制的方案进行初审把关,加强对项目县的政策指导和工作督导。县级要按照改革试点工作要求,合理选择项目实施地点,认真考察项目实施主体,精心编制项目实施方案,积极稳妥地推进各项工作。

5.有脱贫任务的县,产业扶贫项目内容具体、任务明确、到户到人、确保实效。项目实施坚持“七个一”:每个项目帮扶贫困村制定一个方案,确定一个合作社,实施一个扶贫项目,重点发展一个高效特色产业,建立一个利益联结机制,明确一位“第一书记”监管,建立一本扶贫台账。

2.高效特色农业扶贫项目

高效特色农业扶贫项目:以财政支持为主,实施主体有条件可适当自筹。省里明确的脱贫任务比较重的20个县,每县省财政补助不超过300万元;其他贫困人口较多的20个县,每县补助不超过100万元。

——竞争立项,绩效管理。采取“竞争立项、专家评审”方式,选择真重视、真投入、真想干、能干好的县实施项目,并对项目实行绩效评价制度,绩效评价结果作为安排以后年度项目的重要依据。

1.高效特色农业发展项目

平台项目以县为单位,由县级农业、财政部门自下而上逐级申报,通过“限额上报、专家评审、竞争立项”的方式确定。高效特色农业发展项目每个县限报一个产业,高效特色农业扶贫项目由项目县自主确定申报产业。

为进一步加快全省高效特色农业发展,根据《山东省涉农资金管理改革试点实施方案》以及全省有关高效特色产业提质增效转型升级实施方案要求,2017年,省财政厅、省农业厅继续整合中央和省级有关专项资金,集中支持高效特色农业产业项目,示范引领我省现代农业发展。现将有关事项通知如下:

现代农业生产示范园区建设。支持改建新建集中连片、整齐划一、设施先进、技术领先、管理科学的规模化、标准化、生态化现代化生产示范园区,重点示范推广现代农业设施设备、先进栽培技术应用、标准化生产管理模式、生态循环发展模式,促进产业提质增效。

4.在以往实施的项目中无重大违纪违规、未组织实施、未通过竣工验收等问题。

山东省农业厅

一、总体思路、基本原则和发展目标

高效特色农业发展平台项目分为高效特色农业发展项目和高效特色农业扶贫项目,建设内容和要求不同,须分别申报。

二、整合资金

山东省农业厅 山东省财政厅

以扶贫工作重点村为主组建、吸纳大部分建档立卡贫困户的农民专业合作社为实施主体,每个村仅限1个合作社申报。

关于组织申报2017年

——行业扶贫,重点倾斜。项目安排重点向脱贫任务较重的县和扶贫工作重点村倾斜,重点向帮扶脱贫人口数量多的实施主体和项目倾斜,积极帮助贫困农民实现产业脱贫。

1.高效特色农业发展项目

省财政厅联系人:徐延超 联系电话:0531-82669780

附件:1.项目分产业建设内容

1.项目县政府高度重视,部门配合协调有力,制定了高效特色产业发展规划,出台了扶持政策和办法。

按照省政府批复的全省有关高效特色农业产业转型升级实施方案的内容和要求,2017年高效特色农业发展平台项目,继续支持水果、蔬菜、食用菌、茶叶等优势产业发展,同时扩大范围,试点支持大宗道地中药材产业发展。

——财政引导,多方投入。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用,带动新型农业经营主体投资农业发展。

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